国家发展改革委新闻发布会聚焦《“十四五”现代物流发展规划》

现代物流是经济的“经脉”，一头连着生产、一头连着消费。国务院办公厅日前印发《“十四五”现代物流发展规划》。这一规划对我国现代物流体系建设进行了哪些战略设计？“十四五”期间如何推进物流增效降本？国家发展改革委29日举行专题新闻发布会作出回应。.

《“十四五”现代物流发展规划》（简称规划）正式发布，规划期到2025年。这也是我国首部五年期物流规划，规划指出现代物流是延伸产业链、提升价值链、打造供应链的重要支撑，将其定位为先导性、基础性、战略性产业，赋予了现代物流在中国式现代化进程中新的使命，规划聚焦点，补短板，促转型，强基础，全方位绘就了一张物流高质量发展的宏伟蓝图。

我国是全球最大的物流市场。2021年，社会物流总额超过330万亿元，货运量、货物周转量、快递业务量等位居世界前列。但同时，现代物流“大而不强”问题突出，与世界物流强国相比仍存在差距。

“规划综合采取措施，提升物流企业竞争力，提高物流服务质量效率，加快发展多式联运，补齐相关细分领域短板，健全‘通道＋枢纽＋网络’运行体系，完善现代物流发展制度环境，一系列措施协同发力加快推动现代物流由大到强转变。”张江波说。

现代物流的新使命，具体体现在六个方面

1、统筹国内国际两个大局，为加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供战略支撑。对内主动适应社会主要矛盾变化，更好发挥连接生产消费、畅通国内大循环的支撑作用；对外妥善应对错综复杂国际环境带来的新挑战，为推动国际经贸合作、培育国际竞争新优势提供有力保障。

2、适应现代产业体系对多元化专业化服务的需求，深度嵌入产业链供应链，促进实体经济降本增效，提升价值创造能力，推进产业基础高级化、产业链现代化。

3、发挥畅通经济循环作用，提升供给体系对内需的适配性，以高质量供给引领、创造和扩大新需求，加快建设物流强国。

4、加快现代物流数字化、网络化、智慧化赋能，打造科技含量高、创新能力强的智慧物流新模式。

5、培育发展物流经济，打造具有区域集聚辐射能力的产业集群，促进我国产业迈向全球价值链中高端。

6、弘扬企业家精神和工匠精神，培育一批具有国际竞争力的现代物流企业，培养造就一大批具有国际水平的复合型高端物流人才、拔尖创新人和高水平创新团队。

建设中国式现代化，物流产业面临的挑战主要表现为结构性失衡、大而不强，物流高成本、低效率运行不能充分满足人民日益增长的美好生活需要。

使命呼唤担当，使命引领未来。担当新使命，我们迫切需要重新审视物流，从新的视角打造物流新体系、新动能、新载体，开辟新路径，打开发展新空间。

从六个不同视角，探索物流发展的新维度

1、现代物流正从功能活动升维到供应链管理和科技创新的融合体，发展成为先导性、战略性产业，再演变成为把其他的产业串接起来的组织系统，物流的内涵和外延正在发生更替与变革。

2、马克思在《资本论》中指出：“运输业是生产总过程的动脉。位移、服务也是商品。”物流的商品属性需要再认识和深度开发，实现由“流”向“物”的关注。

3、物流链接的价值日益凸显。现代物流一头连着生产，一头连着消费，服务过程串接资源、场景、人流、商流、资金流、数据流，连接物理域和数字域，是万物互联的使者。链接的价值将逐步超越作业价值，成为物流产业发展新的空间。

4、伴随我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，物流企业之间的竞争由价格转向服务质量效率竞争，上下游由供需关系转向供应链伙伴关系的协同和生态价值的创新。

5、以“流”为依托开展各种延伸服务，物流产业聚集引领区域经济发展，物流枢纽经济、通道经济成为经济增长的新引擎。

6、 物流产业布局进入新阶段，以数字化、网络化、智慧化为指引，“通道+枢纽+网络+平台”成为重要战略方向。

物流发展的新思路、新体系、新载体和新路径

遵循新的发展理念和新的视角，我们需要确定物流发展的新思路、新体系、新载体和新路径。

现代物流发展的新思路：遵循创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，以市场为导向，以提质、增效、降本和价值创新为动力，完善现代物流服务体系，以智慧化物流平台为牵引，创新驱动、联动融合，以“物流+”为发展路径，打造以物流链为基础的供应链、产业链、价值链三链协同发展的新生态。

现代物流发展新体系—“通道+枢纽+网络”。规划指出，到2025年，基本建成供需适配、内外联通、安全高效、智慧绿色的现代物流体系。衔接国家综合立体交通网主骨架，完成120个左右国家物流枢纽、100个左右国家骨干冷链物流基地布局建设，发展智慧物流枢纽，打造国际航运枢纽港，稳妥有序推进专业性航空货运枢纽机场建设，完善冷链、应急、铁路（高铁）快运等物流网络，基本形成以国家物流枢纽为核心的骨干物流基础设施网络。物流干支仓配一体化运行更加顺畅，串接不同运输方式的多元化国际物流通道逐步完善，畅联国内国际的物流服务网络更加健全。

完善现代物流服务体系。围绕做优服务链条、做强服务功能、做好供应链协同，完善集约高效的现代物流服务体系，支撑现代产业体系升级，推动产业迈向全球价值链中高端。加快运输、仓储、配送、流通加工、包装、装卸等领域数字化改造、智慧化升级和服务创新，补齐农村物流、冷链物流、应急物流、航空物流等专业物流短板，增强专业物流服务能力，推动现代物流向供应链上下游延伸。

物流发展新动能—数智化：一是加快物流数字化转型。利用现代信息技术推动物流要素在线化数据化，开发多样化应用场景，实现物流资源线上线下联动。引导企业信息系统向云端跃迁，推动“一站式”物流数据中台应用。探索“三权分置”的物流数据产权制度框架，培育物流数据要素市场，统筹数据交互和安全需要，完善市场交易规则，促进物流数据安全高效流通。积极参与全球物流领域数字治理，支撑全球贸易和跨境电商发展。研究电子签名和电子合同应用，促进国际物流企业间互认互验，试点铁路国际联运无纸化。二是推进物流智慧化改造。深度应用第五代移动通信（5G）、北斗、移动互联网、大数据、人工智能等技术，分类推动物流基础设施改造升级，加快物联网相关设施建设，发展智慧物流枢纽、智慧物流园区、智慧仓储物流基地、智慧港口、数字仓库等新型物流基础设施。鼓励智慧物流技术与模式创新，促进创新成果转化，拓展智慧物流商业化应用场景，促进自动化、无人化、智慧化物流技术装备以及自动感知、自动控制、智慧决策等智慧管理技术应用。加快高端标准仓库、智慧立体仓储设施建设，研发推广面向中小微企业的低成本、模块化、易使用、易维护智慧装备。

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